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转发葫芦岛市人民政府法制办公室关于优化营商环境设立行政执法监督联系点的通知

文章来源: 添加时间:2017-08-01 阅读:点击量标签

葫芦岛市人民政府法制办公室关于优化营商环境设立行政执法监督联系点的通知

  各县(市)区政府,市政府各部门: 

  为深入贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》和《辽宁省人民政府办公厅关于规范涉企行政执法,进一步优化经济发展环境通知》精神,促进行政执法机关严格规范公正文明执法,改善企业发展法治环境,增强企业发展活力,依法规范、促进和保障全市经济持续、快速、健康发展,经市政府批准,市政府法制办公室决定聘请葫芦岛锌业股份有限公司、绥中滨海盛邦基业旅游置业有限公司等十家企业为全市行政执法监督联系点。现将有关事项通知如下: 

  一、行政执法监督联系点的主要职责 

  向政府法制部门和行政执法机关反映行政执法情况,对行政执法工作提出合理化建议、意见,对下列违法、不当的行政执法行为向本级政府法制办和行政执法机关的上级机关投诉、举报,并协助查处。 

  (一)除涉及食品药品安全、安全生产、公共安全和环境保护等重点领域依法开展的执法检查及市、区政府开展的专项检查外,行政机关未经同级政府批准自行对企业进行的执法检查; 

  (二)行政执法机关在收费目录清单以外擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围,在发放证照及办理有关手续环节收取抵押金、保证金; 

  (三)对企业申请的行政许可事项,故意刁难、拖延、推诿,以及不依法受理、办理、颁发许可证照等; 

  (四)行政执法机关违反法定权限和程序对企业乱实施罚款、没收财物、责令停产停业、暂扣或者吊销证照等行政处罚; 

  (五)行政执法机关违反法定权限和程序对企业的生产、经营场所,设施设备,财物和有关人员的人身自由乱施行政强制; 

  (六)行政执法机关违反国家、省、市、区有关规定向企业乱摊派和要求企业提供人、财、物等; 

  (七)行政执法人员野蛮执法、随意执法、越权执法、以权谋私,以及在执法时“吃、拿、卡、要”等其他行政执法违法、不当行为。 

  二、政府法制部门的主要职责  

  (一)对行政执法监督联系点进行挂牌,为避免和减少企业违法问题提供法律意见和建议;  

  (二)及时解答行政执法监督联系点有关行政执法问题咨询,及时受理行政执法监督企业联系点的投诉、举报;  

  (三)会同有关部门依法及时查处行政执法机关的违法、不当执法行为,并将结果向执法监督联系点反馈; 

  (四)对企业反映的行政执法普遍性问题进行系统研究、分析,并提出改进措施。 

  三、行政执法机关职责 

  行政执法机关是规范本机关涉企执法行为的责任主体和本系统下级部门执法行为的监督主体。 

  (一)严格涉企行政执法管理。行政执法机关要建立涉企行政执法检查批准、登记和检查后书面报告等制度。实行涉企行政执法检查计划管理的要严格按照批准的计划组织实施,实施备案管理的要及时向本级政府法制部门备案。实施重大行政处罚,在提请机关负责人集体讨论决定前,必须经本机关法制工作机构审查,做出处罚决定后15日内要及时报送法制部门备案。要在本机关门户网站上公开行政处罚裁量基准和处罚结果信息; 

  (二)行政执法机关要普遍推行涉企行政执法便民利企措施。充分利用各种信息载体,向企业提供本机关服务和促进企业发展的各种信息。转变执法方式,倡导“人性化”执法,注重发挥行政指导、说服教育、劝导示范等非强制手段作用,把处罚和指导、服务结合起来,指导企业依法经营、依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为; 

  (三)严格涉企行政执法违法行为责任追究。行政执法机关要建立和完善受理企业投诉举报行政执法违法行为调查处理工作制度,明确工作时限和工作程序,及时调查并反馈处理结果。 

  行政执法监督联系点制度的建立,是行政执法监督适应新形势,改进工作作风,密切联系企业,及时发现和有效解决行政执法问题的重要途径,是政府法制工作直接服务于经济发展主战场的重要举措。 

  各县(市)区政府,市政府各部门接到本通知后,要及时在政府网站、部门网站及相关媒体上进行公开,为优化经济发展创造良好法治环境。 

    

  附件:葫芦岛市行政执法监督联系点企业名单 

    

        

  葫芦岛市人民政府法制办公室 

  2017725 

    

    

    

    

    

    

    

    

  附件 

    

  葫芦岛市行政执法监督联系点企业名单 

    

  1、葫芦岛市锌业股份有限公司 

  2、葫芦岛辽建塑窗有限责任公司 

  3、辽宁宝盛建设集团有限公司 

  4、辽宁三兴管业有限公司 

  5、葫芦岛市海兴隆水产品有限公司 

  6、葫芦岛大魏酒业有限公司 

  7、兴城市大润水产养殖有限公司 

  8、中国联合网络通信有限公司绥中县分公司 

  9、辽宁中华酒业有限公司 

  10、绥中滨海盛邦基业旅游置业有限公司